Comentarios  a la Ley de Cooperación Internacional para el Desarrollo en México, presentados por Citlali Ayala Martínez (profesora-investigadora del Instituto Mora).

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En este documento, Citlatli Ayala celebra la aprobación, luego de 14 años de esfuerzos, de la Ley de Cooperación Internacional para el Desarrollo (LCIPD) en México. Sin embargo, señala las principales omisiones del texto oficial de la LCIPD, aprobado el 6 de abril de 2011, entre las que destacan la no inclusión de todos los actores involucrados en las acciones de cooperación internacional, la ambigüedad en las definiciones de “cooperante” y la falta de referencia a los acuerdos interinstitucionales en materia de desarrollo local.

Además, la autora subraya los cambios que se esperan en el proceso de institucionalización de la cooperación internacional en ..., el funcionamiento y la administración de la Agencia Mexicana de Cooperación Internacional para el Desarrollo (AMEXCID) y el reglamento de la ley.

Finalmente, Citlali Ayala plantea una serie de asuntos pendientes que espera sean clarificados una vez que esté listo el reglamento de la LCIPD, la política de cooperación del país y los futuros cambios en materia legislativa. Entre estos aspectos se encuentran los siguientes:

• ¿Cómo elegir a los actores de la sociedad civil? ¿A quién elegir como representante de la sociedad civil?

• Conocer los aspectos vinculantes y las sanciones, así como profundizar en conceptos de voz y voto en los procesos de toma de decisiones, el sistema de votación o la consideración del consenso.

• La creación del Fondo, su funcionamiento y su armonización (o no) con leyes e institucionesque hacen cooperación.

• Posibles reformas acerca de los sujetos de la ley en tanto actores, gestores y receptores de cooperación internacional para el desarrollo.

• Saber cuáles son las expectativas de las OSC, gobiernos estatales y locales, fundaciones, sector privado, academia pública y privada, etc. en la ejecución de la cooperación internacional a partir de la entrada en vigor de la agencia, la ley, el fondo y el programa, ¿cómo formar parte del registro y nutrirlo?

• ¿Qué desean o cómo ponen los diferentes actores un reglamento desde sus facultades y su cooperación de hecho?, ¿cómo conformar el fondo y nutrirlo?, ¿cómo registrar las actividades de los actores no gubernamentales?

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