Adjuntos las notas de mi presentación en el Congreso de la RIACI en México:

EL SALTO CUALITATIVO DE LA COOPERACIÓN SUR-SUR

Enrique Maruri Londoño, Socio Fundador de Fluyt – Brokers de Conocimiento

(E-mail: emaruri@fluyt.org)

I Congreso de Cooperación Internacional

México D.F., septiembre 26 y 27 de 2012

Antes que nada, quiero aprovechar esta oportunidad para agradecer a los organizadores por esta honrosa invitación. Es un verdadero gusto volver a ver a tantos viejos amigos juntos, y estar de nuevo en esta ciudad, que siempre me ha acogido con extraordinaria calidez.

Permítanme compartir con ustedes 6 ideas, que espero contribuyan al debate:

1. El contexto en el cual viene ocurriendo la Cooperación Sur-Sur (CSS) en América Latina es altamente cambiante y dinámico:

a. Diversos países de la región han alcanzado niveles de desarrollo  sobresalientes, caracterizados por una mejoría notable de los indicadores económicos y sociales

b. Se han profundizado los mecanismos de integración regional y subregional

c. Han surgido nuevos temas en la agenda de desarrollo, como la seguridad pública, el cambio climático, la gestión del riesgo de desastres y la minería sostenible, entre otros

d. Diversas instituciones se han posicionado como líderes regionales y globales en ámbitos estratégicos del desarrollo regional y global, como EMBRAPA y Bolsa Familia (Brasil), SENA (Colombia), FOSIS (Chile) y OPORTUNIDADES (México).

2. La cooperación al desarrollo se ha transformado radicalmente en los últimos años y seguirá sufriendo importantes cambios:

a. Los modelos tradicionales de Ayuda Oficial al Desarrollo (AOD) revelan cierto grado de agotamiento, y los recursos disponibles de este tipo de cooperación se han reducido y seguirán reduciendo. Esto ha abierto las puertas a otras modalidades, como la Cooperación Triangular (CTr)

b. Los actores se han diversificado ampliamente (descentralizados, sociedad civil y sector privado).

c. Más que la búsqueda de donantes para que financien proyectos, las prioridades de muchos actores de la cooperación regional hoy en día están centradas en la creación de alianzas horizontales de largo plazo, basadas en la confianza y el aprendizaje mutuo, que además permitan cultivar liderazgos.

d. El intercambio de conocimiento ha ganado cada vez más valor y preponderancia, pues además del acceso al financiamiento, nuestro países están cada vez más necesitados de modelos y estrategias que permitan la inversión efectiva de sus propios recursos

3. La Cooperación Sur-Sur (CSS) ha ganado especial relevancia en los últimos años, especialmente en América Latina. Esto se expresa de varia formas:

a. En el número creciente de proyectos y programas, así como en los recursos invertidos por los países;

b. En los mandatos políticos que a nivel internacional se han generado en foros globales, regionales y subregionales,

c. En el surgimiento de nuevos mecanismos e iniciativas a nivel de países y organismos multilaterales para el desarrollo de capacidades, la facilitación de actividades de intercambio de conocimiento y la financiación de iniciativas de CSS.

4. Hoy, en día, sin embargo, es fundamental dar un paso adelante y avanzar en el diseño de más y mejores herramientas que permitan ampliar y mejorar la calidad de la CSS. Algunas de los asuntos críticos a considerar en el corto y mediano plazo son:

a. Se requiere diseñar más y mejores herramientas y mecanismos para la financiación de iniciativas de CSS, especialmente dirigidos a países de renta media y baja (los pocos mecanismos existentes están dirigidos prioritariamente a apoyar a los países de renta media alta y a las economías emergentes).

b. Es urgente establecer estrategias e iniciativas para el desarrollo de capacidades locales y nacionales de CSS, que permita consolidar más “polos de conocimiento” (knowledge hubs).

c. Será necesario avanzar en la consolidación de comunidades de práctica y redes, como la Oportunidad Sur-Sur, la Red Global de Aprendizaje para el Desarrollo (GDLN) y la Red Iberoamericana de Cooperación Internacional (RIACI)

d. Es clave lograr el establecimiento de mecanismos para involucrar al sector privado, las organizaciones de la sociedad civil, la academia e instituciones locales

e. Es muy importante lograr el establecimiento de modelos de monitoreo y evaluación de la CSS, que no sólo permitan medir el avance de las actividades realizadas, sino también determinar los resultados alcanzados y los impactos logrados

5. Esta reunión de la RIACI es una buena oportunidad para que los asistentes acordemos medidas y acciones concretas que permitan avanzar en los asuntos antes señalados. Las instituciones agrupadas en esta red cuentan con los recursos humanos, la infraestructura y la capacidad de coordinación, necesarios para que logremos dar un salto cualitativo, que proyecte a la CSS como un instrumento fundamental de las estrategias de desarrollo de los países y la región en general.

6. Las oportunidades cada vez menos se buscan, sino que se construyen. En Fluyt hemos comprobado que existe una demanda creciente de diversos actores del desarrollo para trabajar en temas de Cooperación Sur-Sur y Triangular, e impulsar iniciativas que permitan mejorar la calidad y ampliar el intercambio de conocimientos entre diversos actores del desarrollo. Nosotros estamos listos para seguir trabajando con todos aquellos socios que compartan esta visión y construir nuevas propuestas de trabajo e iniciativas concretas que aporten verdaderamente al desarrollo de nuestros países.