La experiencia de Ecuador nos ofrece un nuevo ejemplo del avance en el fortalecimiento institucional y en la generación de capacidades de las instancias encargadas de la gestión pública de la cooperación internacional en países latinoamericanos, no sólo en su dimensión de receptores de AOD, también como oferentes de Cooperación Sur Sur (CSS).

La Secretaría Técnica de Cooperación Internacional (SETECI) de Ecuador (http://www.seteci.gob.ec/) presenta en su web valiosas informaciones sobre la gestión de la cooperación (políticas, convenios, directorio de cooperantes, multilaterales, etc.), catálogos de oferta de cooperación (http://app.seteci.gob.ec/cd/), y diversos instrumentos de mapeamiento de la cooperación recibida (geoportal, mapa interactivo de donantes bilaterales http://app.seteci.gob.ec/mapa/ y ONG http://app.seteci.gob.ec/mapa_ong/) y ofrecida, como su catálogo de asistencia técnica (http://app.seteci.gob.ec/catalogo_asis_tec/) un amplísimo compendio de sectores y áreas, magníficamente presentado, en las que los ministerios y secretarías públicas ecuatorianas ofrecen sus conocimientos y capacidades a otros países socios. Todo este esfuerzo hace parte, como indica la responsable de SETECI, Gabriela Rosero, de un proceso orientado "hacia una gestión soberana de la cooperación internacional" (Revista Cooperamos, nº 2, agosto de 2011). 

Quiénes quieran comprobar los logros y resultados que Ecuador está consiguiendo en la gestión de la cooperación internacional, así como la visión política que orienta este proceso y su concreción práctica, pueden hacerlo leyendo la revista COOPERAMOS. http://www.seteci.gob.ec/index.php?option=com_content&view=arti...

Publicada por SETECI, cuenta con dos números (mayo y agosto de 2011), y combina tanto la participación de responsables politicos y de gestión como de académicos nacionales y extranjeros.

El primer número RevisatCoopera.pdf disponible en la sección "publicaciones" de la web de SETECI, se dedica a la CSS y cuenta como destaques con artículos de Javier Surasky ("La CSS: nacer y desarrollarse en tiempos de crisis") y Eric Toussaint ("Crisis financiera internacional: oportunidades y amenazas para los países en vías de desarrollo") además de una entrevista con Marcos Farani, director de la Agencia Brasileña de Cooperación, y una serie de reportajes y opiniones sobre diversas experiencias ecuatorianas en la cooperación internacional.

El segundo número cooperamos2.pdf plantea visiones alternativas y críticas en torno al tema central: los viejos y nuevos paradigmas de la cooperación internacional. Destacan por su calidad analítica el artículo de Ernesto Vivares y Sandra Zapata, investigadores de FLACSO, quienes proponen una "economía política de la cooperación pluralista y sudamericana", la colaboración de David Llistar, autor catalán de un libro muy recomendable (Anti-cooperación: interferencias Norte-Sur  http://www.altair.es/index.php/ANTICOOPERACION/42+M52af3784b2a/0/ ) que reflexiona sobre la necesidad de "una cooperación de banda ancha" y el ensayo de Oscar Montero, que relaciona la CSS y la integración regional aplicadas al caso del ALBA. Otras materias interesantes son la visión de la SETECI respeto al camino hacia Busan, reclamando una nueva arquitectura del sistema de cooperación internacional, y una entrevista con Gabriela Rosero respecto a la necesidad de transparentar la cooperación procedente de las ONG internacionales.

En resumen, es posible constatar una progresiva consolidación de las capacidades analíticas, de las visiones políticas y de las competencias para la gestión de la cooperación internacional en los países en desarrollo, siendo Latinoamérica, posiblemente, la región que más rápido, mejor y con perspectivas propias, a partir de su experiencia histórica y de los aprendizajes incorporados en su relación con los donantes y con otros países vecinos, se encuentra en mejor posición para reclamar no sólo mayores dosis de horizontalidad en el sistema de ayuda, sino una apropiación del mismo como un todo, más allá de concesiones y lejos de la cooptación.

Bruno Ayllón

Madrid, 8 de septiembre de 2011