Del 2 al 4 de mayo de 2012, más de 90 representantes de 26 países y cuatro continentes se encontraron en Tela, Honduras, para debatir acerca de las mejores opciones para la gestión eficaz de las finanzas del clima. Apoyado por un gran número de organismos internacionales, el Primer Diálogo Latinoamericano y del Caribe sobre Financiamiento al Cambio Climático y la Efectividad del Desarrollo, convocado por el Gobierno de Honduras, reunió a expertos y tomadores de decisiones de diferentes ministerios con responsabilidad en la gestión eficaz de estos recursos, en particular los de Ambiente, Finanzas, Planificación y Relaciones Exteriores.
En un espléndido ejercicio de intercambio entre pares, se debatieron modelos ya adoptados o en marcha en diferentes países, tanto en América Latina y el Caribe, como en Asia y el Pacífico. En base a estas lecciones prácticas, el Diálogo concluyó que el fortalecimiento de capacidades nacionales para gestionar las finanzas para el clima es una prioridad impostergable. También relevó que es importante y necesario el desarrollo de capacidades de las fuentes externas para adaptarse a la diversidad de contextos nacionales y locales. En otras palabras, también la comunidad internacional tiene tareas pendientes para cumplir con su rol con mayor pertinencia y con mejores resultados.
Después de este rico intercambio, hoy sabemos que todos los países en desarrollo ya estamos avanzando con pasos firmes en las políticas públicas y en el fortalecimiento de la institucionalidad necesaria para responder a los enormes desafíos del cambio climático. Por ejemplo, Honduras, Guatemala y República Dominicana ya coordinan todos los actores relevantes en comités inter-institucionales. Bangladesh, Camboya y las Filipinas nos demuestran las oportunidades de un fuerte liderazgo presidencial en la coherencia de distintas políticas sectoriales y la coordinación inter-ministerial.
Para gestionar las finanzas para el clima, se han creado unidades de cambio climático en los ministerios de Finanzas de Colombia, las Filipinas, Guatemala y Perú, un ejemplo que otros países como El Salvador prevén seguir. También se están dando experiencias valiosas con fondos nacionales para el cambio climático. Bangladesh, Colombia, las Filipinas y Perú cuentan con experiencias concretas, mientras que Honduras, El Salvador y la República Dominicana están preparando nuevas iniciativas en esta área.
Un tema central para nuestros países será el desarrollo de capacidades a todos los niveles, en un movimiento coordinado entre todos los actores relevantes para prepararnos ante las amenazas generadas por el cambio climático. El Primer Diálogo confirmó que los países desean aprovechar las oportunidades de un desarrollo más verde, menos intenso en emisiones y en el uso de carbono. Siendo una iniciativa compartida entre las Secretarías de Planificación y Ambiente, el Primer Diálogo celebrado en Tela reflejó, de manera coherente, este compromiso del gobierno de Honduras.
Como piloto en el financiamiento para el clima, nuestro país puede compartir lecciones vitales: por ejemplo, en la coordinación eficiente no sólo entre ministerios, sino también con el sector privado, la sociedad civil, las poblaciones indígenas, la academia y los cooperantes. Contamos con liderazgos políticos firmes que nos permiten perseguir objetivos consistentes de cambio climático como parte natural de nuestras políticas, en el marco del Plan Nación 2010-2022 que facilita tanto la coordinación nacional, como el trabajo conjunto de los actores clave en las comunidades, los municipios y las regiones en el territorio nacional.
En las próximas semanas, el gobierno de Honduras dará otro paso adelante al iniciar un estudio piloto sobre la gestión pública de las finanzas para el clima. Como primer país en América Latina y el Caribe, se realizará la Revisión de los Gastos e Instituciones Públicas para el Clima (CPEIR, por su sigla en inglés) en colaboración con el Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo.
La metodología del CPEIR, desarrollada mano-a-mano con el Banco Mundial, ya ha informado a los gobiernos de Bangladesh, Nepal y Tailandia sobre cómo asegurar que todos los sectores cuenten con una gestión financiera adaptada a las prioridades nacionales del cambio climático. Para nosotros como Gobierno y ciudadanos, el CPEIR será una enorme oportunidad para garantizar no sólo que la gestión sea eficaz, sino que tenga lugar en una institucionalidad sólida e inteligente.
En este orden, partimos del Diálogo de Tela con muchas energías para trabajar en nuestra capacidad de afrontar el cambio climático con respuestas cada vez más robustas. Para el Gobierno de Honduras ha sido un honor facilitar este primer intercambio con nuestros colegas de otros países y de diferentes regiones y continentes. Nos llena de orgullo que Honduras se encuentre en la primera línea de la gestión eficaz de estos recursos que todos compartimos y el cual debemos proteger de manera proactiva.
South-South Cooperation Exchange Mechanism. First online portal dedicated to SSC in the field of sustainable development.
Mapping Multilateral Support to South-South Cooperation in Latin America and the Caribbean: Towards Collaborative Approaches. UNDP, 2011. Download PDF (English version) (Versión en Español)
Articulação SUL- South-South Cooperation Research and Policy Center in São Paulo, hosted by the Brazilian Center for Analysis and Planning (Cebrap)
Development Policy Blog: Networking can promote knowledge exchange and cooperation on development. By: Maree Tait
IDB Magazine - Regional Public Goods: An innovative approach to South-South Cooperation (English) (Español)
Using Knowledge Exchange for Capacity Development: What Works in Global Practice? KDI and The World Bank Institute
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