Se ha celebrado en Panamá, entre los días 4 a 6 de abril de 2011, el "Primer Ciclo de Conferencias sobre Cooperación Sur Sur y Triangular: oportunidades y desafíos para el desarrollo", organizado por la Dirección de Cooperación Técnica Internacional del Ministerio de Economía y Finanzas Panameño (MEF), con el apoyo de la Agencia Española de Cooperación Internacional para el Desarrollo AECID) a través del Fondo Mixto Hispano-Panameño.

La inauguración del evento contó con la presencia e intervenciones del Vice Ministro de Economía, Sr. Frank de Lima, del Director de Cooperación Técnica Sr. Felipe Sánchez y de la Sra. Rosa Beltrán, coordinadora de la Cooperación Española en Panamá. (Ver fotografia y crónica del evento en

http://www.mef.gob.pa/Portal/2011-Comunicados/2011-PANAMACONTINUAIM...

Durante tres días expertos universitarios y consultores internacionales provenientes de España, Argentina, Bolivia, México y Colombia expusieron a cerca de 70 funcionarios públicos de los distintos departamentos e instituciones panameñas con potencial para ofrecer cooperación, diferentes aspectos sobre el concepto, medición, instrumentos, modalidades de la Cooperación Sur Sur y Triangular, así como las cuestiones vinculadas al necesario desarrollo de capacidades para poner en marcha iniciativas y acciones horizontales y triangulares.

Este ciclo de conferencias se enmarca en el impulso que el gobierno de Panamá está fomentando como parte de su Estrategia Nacional de Cooperación para Internacional para el Desarrollo entre cuyos objetivos consta "fortalecer la capacidad de las instituciones panameñas de intercambiar experiencias, aprendizajes y buenas prácticas con países de la región” para lo cual está en curso la elaboración de un catálogo de capacidades y el diseño de mecanismos para la financiación de iniciativas de CSS y triangular.

Los títulos de las conferencias (a las que sucedieron espacios de interacción con los asistentes) y los nombres de los expositores fueron los siguientes:

La Cooperación Sur Sur: surgimiento, evolución y conceptos.  Una visión panorámica de su situación actual. Por: Bruno Ayllón Pino (Instituto Universitario de Desarrollo y Cooperación. Universidad Complutense de Madrid).

La Cooperación Sur Sur en Latinoamérica: oportunidades y desafíos para su puesta en marcha y consolidación. Por: Javier Surasky (Instituto de Relaciones Internacionales. Universidad Nacional de La Plata).

La Cooperación Sur - Sur e n la agenda de eficacia y calidad de la ayuda internacional: ¿Cómo construir puentes de diálogo con la Cooperación Norte - Sur? Por: Oscar Angulo. Consultor internacional (Bolivia).

La Cooperación Sur - Sur y el desarrollo de capacidades.  Reflexiones para el caso de Panamá. Por: María Clara Sanín Betancourt. Consultora internacional (Colombia)

La Cooperación triangular como modalidad creciente de apoyo a Países de Renta Media.  Algunas lecciones de las experiencias internacionales. Por: Juan Pablo Prado Lallande (Benemérita Universidad Autónoma de Puebla)

En la clausura del ciclo de conferencias los expositores elaboraron una serie de conclusiones de los debates e intercambios con los participantes, entre otras:

Panamá se encuentra en una fase de transición, en la que compaginará una vertiente de receptor de AOD a la baja, con una incipiente voluntad política y una prometedora perspectiva de oferente de cooperación, en aquellas áreas técnicas en las que cuenta con capacidades, experiencias, conocimientos, instituciones y funcionarios públicos habilitados (logística, transporte marítimo, servicios financieros, salud entre otras)

Existe un impulso político y un mandato plasmado en la Estrategia Nacional de Cooperación Internacional para el Desarrollo elaborada por el MEF/Dirección de Cooperación técnica internacional (ver archivo anexo estrategia.pdf )

En este proceso, Panamá necesita coordinar sus capacidades e instituciones que trabajan en cooperación, integrándolas e incentivándolas para que, en sus estructuras combinen y transiten de un modelo de meras receptoras a activas instituciones que intercambien experiencias con otras instituciones de países en desarrollo.

Es necesario planificar este proceso, estableciendo objetivos, metas y mecanismos de seguimiento y monitoreo, fortaleciendo sobre todo la coordinación entre las entidades nacionales que estén dispuestas a intercambiar conocimientos.

Panamá puede y debe contar con países vecinos con experiencia en materia de CSS entre otros Costa Rica, El Salvador, México, Colombia, Cuba, Venezuela, etc… También con organizaciones multilaterales de tipo regional (SEGIB) u organismos técnicos del sistema de Naciones Unidas, como la Unidad Especial de CSS del PNUD. En este sentido, parece fundamental la integración del país en plataformas de discusión sobre la CSS.

Algunos países como España han definido marcos de colaboración en el apoyo al desarrollo de capacidades y a la CSS que pueden ser explorados y aprovechados por Panamá quizás con alguna experiencia piloto de cooperación triangular con otros países vecinos (Costa Rica, Colombia).

(Autor del post: Bruno Ayllón Pino.)

Las informaciones y análisis contenidos en este post no comprometen a las instituciones organizadoras y patrocinadoras del ciclo de conferencias, ni implican ninguna toma oficial de posición